Los conflictos políticos tras la independencia

 1_ La batalla de Cepeda tuvo como consecuencia la disolución del gobierno central; el Directorio, con lo cual cesaron las aspiraciones de organización a través de un poder central. Luego de esto, se shiuce lo que para algunos autores es la anarquía del año 20 (este concepto solo aplica en Buenos Aires).

2_ En el año 20 hay dos fuerzas contrapuestas que chocan y producen lo que aparentemente es una anarquía. Estas fuerzas son los directoriales y El artiguismo.

Los directoriales:

Estos son una minoría dirigente, condujeron en nuestro país desde 1810 a 1820, realizaron la revolución de mayo y son la parte principal y más sana de la población. Están influenciados por el Iluminismo, son racionalistas y centralistas. Como son ilustrados consideran que les corresponde el gobierno. Estos tenían una serie de postulados: ganar la guerra de la independencia con respecto a España y conseguir la continentalidad. En un principio eran republicanos, pero, debido a la derrota de Napoleón frente a Europa, deciden volverse una monarquía.

El artiguismo: 

Se le denomina así porque lo podemos personificar en la figura de José Gervasio Artigas. Es un grupo mayoritario, es decir, desborda la parte principal y más sana de la población. Tiene una base de sustentación más amplia, puesto que involucra a las minorías dirigentes hasta todos aquellos grupos provenientes del mestizaje. Este grupo es federal. Surge en la Banda Oriental, en las luchas por la independencia. La figura máxima es Artigas, quién es jefe de los orientales y protector de los Pueblos Libres.

3_ El virreinato estaba organizado bajo el régimen de intendencias, que eran ocho. Dentro de nuestro actual país habían cuatro. En 1814 fueron  fragmentadas esas gobernaciones de intendencias, pero las provincias no surgen de ellas, sino del espacio de influencia de cada cabildo. 

4_ Significa que se mantienen por su propia cuenta, que no dependen de otros estados.

5_ Un pacto, acuerdo o tratado es un intento de orden entre varios grupos de personas con el objetivo de organizarse. Cada uno de los integrantes del pacto tiene que cumplir una serie de condiciones.

6_ Las provincias tuvieron que relacionarse a través de pactos para poder organizarse y formar un solo país. Las provincias más problemáticas podrían ser Entre Ríos (que le declaró la guerra a Artigas) y Buenos Aires (que se opuso al congreso de Córdoba)

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Tratado	Fecha de su firma	Provincias firmantes	Acuerdos alcanzados
Del pilar	23 de febrero de 1820	Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ríos	deben enviar un representante o diputado por provincia a la convención a reunirse en San Lorenzo, este elegido por voto popular. Se establece la paz entre las provincias firmantes. La navegación de los ríos interiores Paraná y Uruguay es exclusivo de las provincias que están sobre ellos. Se le otorga amplia autonomía a Ramirez, que aparece como gobernador de la provincia de Entre Ríos.
De benegas	24 de noviembre de 1820	Buenos Aires y Santa Fe	Este pacto es una modificación del tratado de pilar que agrega las siguientes cosas: Queda anulada la convención a reunirse en San Lorenzo, puesto que la forma de gobierno queda librada el Congreso a reunirse en Córdoba. La provincia de Córdoba garantizaba el cumplimiento de lo pactado.
Del cuadrilatero	25 de enero de 1822	Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes	Esta es una alianza defensiva- ofensiva entre las cuatro provincias firmantes, destinado a eliminar recelos y enemistades. En el artículo 14 se expresa la voluntad de las provincias firmantes a convocar a las demás provincias a un Congreso cuando las condiciones lo permitan. En caso de una posible guerra con Brasil las provincias firmantes se comprometen a defender el territorio.

 

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a_ Este periodo abarca las gobernaciones de Martín Rodriguez, del general Gregorio Las Heras y la presidencia de Bernardino Rivadavia

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En lo financiero, el grupo fue precursor de una nueva políticsa, con el objetivo de sanear las finanzas, estimular y garantizar las inversiones privadas y estimular el comercio, tomando medidas como:

• El crédito externo, es decir, iniciaron la política de los empréstitos externos (lo que sería pedir dinero en la banca internacional del momento)
• Fueron precursores en el desarrollo de la Banca Privada. Crearon el Banco de la Provincia de Buenos Aires.
• Ley de Enfiteusis, el gobierno no podía vender las tierras públicas porque eran garantías del empréstito, pero era necesario hacerlas producir, por ello se autorizó su explotación económica, mediante el arrendamiento de la tierra para ganadería o agricultura.

En lo político-administrativo, las transformaciones se llevan a cabo a fin de lograr la centralización del poder y la modernización del estado, tales como: 

• Supresión del Cabildo de Buenos Aires, de la ciudad y de el de Luján.
• Ley de elecciones, se establece el sufragio universal para todos los hombres libres mayores de 20 años.
• Aprobación de leyes de libertad de imprenta, seguridad individual e inviolabilidad de la propiedad.

En lo educacional, para alcanzar la modernización de la enseñanza se crean:

• La Universidad de Buenos Aires (1821).
• Se crean escuelas primarias con la supervisión de la Universidad a través del Departamento de 1º Letras, se modifican los sueldos de los maestros y la forma de pago que sería trimestral.

En lo cultural, surgen:

• La Sociedad de beneficencia, integrada por las damas de la sociedad porteña que tenían a su cargo a supervisión de las escuelas de niñas, el hospital de mujeres, la casa de niños expósitos.
• Se instituye la Sociedad Literaria con el objetivo de dar a conocer a la sociedad por medio de publicaciones tanto en el interior como en el exterior la obra que se realizaba en Buenos Aires.

 Reforma eclesiástica: esta tiene dos objetivos, para incautar los bienes de las órdenes religiosas para disminuir o eliminar influencias, y para que el Estado ejerciera un control más efectivo sobre la Iglesia, las medidas son:

• Abolición de los fueros eclesiásticos, por los cuales los sacerdotes eran juzgados por sus propios tribunales.
• Se suprime el diezmo y el Estado se hará cargo de los gastos que demande el sostenimiento de la Iglesia.
• Las órdenes religiosas de los betlemitas, recoletos y mercedarios fueron suprimidas y sus bienes pasaron a la provincia.
• En los conventos debía haber un mínimo de 15 o un máximo de 30 sacerdotes por cada uno de ellos.

En lo militar, los cambios obedecen a restablecer la disciplina militar y terminar con los abusos que habían contribuido a relajarlo, se establece:

• La Ley de Retiro obligatorio, para aquellos soldados que no estuvieran en servicio activo y se complementa con la Ley de Premios.
• Instalación de fortines en Salto, Rojas y Pergamino

9_  El primer empréstito fue el Baring Brothers. La legislatura permitió el empréstito que será de un millón de libras esterlinas, la ley dice que será para la construcción del puerto de Buenos Aires, la instalación de agua corriente y para la instalación de colonias en el sur de la provincia de Buenos Aires. El empréstito fue gestionado por un consorcio y se aceptó recibir un 70% de esa suma, obligándose a devolver el total y los intereses anuales como si efectivamente se hubiera recibido la suma de 1.000.000 de libras. Sin embargo, aún recibió menos, puesto que la Casa Baring se cobró dos años de intereses y uno de amortización, por adelantado.

10_ La ley de Enfiteusis es un recurso fiscal, ya que esta ley no es de colonización, sino financiera, y lo único que tiene presente es sacar la recaudación de este campo.

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El proyecto de Ley de Presidencia fue presentado por el diputado Elías Bedoya en 1826, y fue elegido Bernardino Rivadavia. 

12_ En el artículo 7, establece la forma de gobierno representativa, republicana consolidada en unión de régimen, es decir, la forma unitaria.

13_ El poder ejecutivo es unipersonal, no hay vicepresidente, pero si acompañado por ministros, el Poder legislativo es bicameral, la Cámara de Representantes, cuyos miembros eran elegidos en forma proporcional a la población y la de Senadores, integrada por dos representantes por provincia, el poder judicial está ejercido por una Alta Corte de Justicia, tribunales superiores y demás juzgados establecidos por la ley. Los magistrados de la Corte son designados por el presidente de acuerdo con el Senado.

14_ Los gobernadores de provincias, eran nombrados directamente por el Ejecutivo, convirtiéndolos en agentes del gobierno.

15_ Era una representación restringida,puesto que no tenían derecho a votar los menores de 20 años no casados, ni los que no saben leer ni escribir, que en ese momento es la mayoría del país, tampoco tienen derecho al voto los jornaleros, peones ni asalariados, porque se sostiene que al depender de un jornal no pueden formar opinión.

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Diferencias entre Unitarios y Federales:

En lo político los unitarios querían  un régimen centralizado, sin gobiernos provinciales. El Gobierno central sería elegido por los representantes de las provincias, y las autoridades centrales designarían a gobernadores provinciales. En cambio, los federales querían dos niveles de gobierno, uno federal y otro propio de cada provincia, entre ambos debe haber una conexión. También consideraban que a las autonomías provinciales deberían darle reconocimiento. 

En lo social los unitarios eran una minoría conformada por comerciantes, profesionales, identificados con la ilustración, los cuales presentan unión, pensamientos coherentes y claridad de objetivos. Los federales eran la mayoría de la población, generalmente pobres, sin instrucción. Presentaban desnutrición y preocupación por los intereses locales.

Para los unitarios en la idea de país la población no tenía derecho a participar, no debían votar, ni tener empleos públicos ni aspiraciones políticas. El 80% de la población era excluida de la participación política, y solo un 10% de la población tenía derecho al voto. Para los unitarios la población en su totalidad podía participar en la vida política, pero esta se daba siempre a través de un caudillo o líder que interpretaba sus intereses.

En lo que respecta a la política económica, los unitarios eran liberales absolutamente, consideraban que el estado no debe participar para nada, y que el mercado regule la oferta y la demanda, tarifas, etc. El estado debía limitar al máximo el cobre de impuestos y reducirlos al mínimo. Los aranceles aduaneros debían ser casi nulos. En cambio, los federales eran liberales pero mas moderados. Consideran que el Estado debe participar en algunas variables, y que se debía implementar impuestos aduaneros para proteger la industria nacional.

17_ Cuando Rivadavia decidió firmar la paz con Brasil, acepta la medida de Inglaterra para firmar un acuerdo, para lo cual envía como representante a Manuel José García con precisas instrucciones, sin embargo, éste no se ajustó a ellas y firmó una convención por la cual la Banda Oriental se incorporaba al Imperio de Brasil, el desarme de la Isla Martín García, Inglaterra durante 15 años podía gozar de la libre navegación del Río del Plata y las Provincias Unidas debían pagar una indemnización al Brasil, lo que significaría el triunfo total de la diplomacia brasileña y en los hechos, las Provincias Unidas aparecían reconociendo su derrota.

Cuando se conoce el texto en Buenos Aires, la reacción es inmediata, para Rivadavia la acción de García había sido una extralimitación en sus facultades, la conmoción fue tan grande que Rivadavia se ve obligado a renunciar.

18_ Luego de la renuncia de Rivadavia se designa como presidente provisional a Vicente López y Planes, el objetivo era devolverle la autonomía a la provincia de Buenos Aires. Uno de los primeros actos del nuevo mandatario, en el mes de julio de 1817, es restituir la Sala de Representantes de la provincia de Buenos Aires, esta sala elige gobernador, cuya función recayó en Manuel Dorrego, principal dirigente federal porteño, quién por mandato del Congreso quedó a cargo de las relaciones exteriores y atender todos los asuntos derivados de la guerra.